危廢名錄與鑒別管理制度的重要性
發(fā)布時(shí)間:2020-09-16
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2020 年9 月1 日起施行的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱新固廢法)第七十五條對我國危險(xiǎn)廢物鑒別管理制度進(jìn)行了修訂。
新固廢法除了保持原固廢法中規(guī)定的“國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定國家危險(xiǎn)廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識別標(biāo)志”,還增加了“國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)定鑒別單位管理要求”和“國家危險(xiǎn)廢物名錄應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整”的規(guī)定,反映出危險(xiǎn)廢物名錄與鑒別管理制度的重要性以及新的要求。
根據(jù)新固廢法,國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對危險(xiǎn)廢物鑒別過程實(shí)施管理,一是制定國家危險(xiǎn)廢物名錄(以下簡稱名錄);二是統(tǒng)一固體廢物危險(xiǎn)特性技術(shù)指標(biāo),制定危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法;三是制定鑒別單位管理要求,對鑒別過程實(shí)施管理。
根據(jù)固體廢物的危害性質(zhì)將應(yīng)予以嚴(yán)格控制和重點(diǎn)管理的固體廢物按種類、名稱匯集,制定國家危險(xiǎn)廢物名錄。凡列入名錄的廢物,均應(yīng)按國家危險(xiǎn)廢物有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。國家危險(xiǎn)廢物名錄劃定危險(xiǎn)廢物的種類和范圍,不僅涉及到科學(xué)技術(shù)問題,也涉及到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和危險(xiǎn)廢物污染防治監(jiān)督管理的實(shí)際要求和能力。
危險(xiǎn)廢物的特性鑒別是指根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和規(guī)范,對固體廢物的危險(xiǎn)特性進(jìn)行分析、測試,以確定某種廢物是否屬于危險(xiǎn)廢物的過程。國家危險(xiǎn)廢物名錄所列類別有限,所列類別之外的固體廢物應(yīng)通過危險(xiǎn)廢物特性鑒別確定其是否屬于危險(xiǎn)廢物。
危險(xiǎn)廢物鑒別是危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵依據(jù),名錄是危險(xiǎn)廢物管理“基石”,在危險(xiǎn)廢物的環(huán)境管理中發(fā)揮著重要作用,具體包括:
1、名錄是危險(xiǎn)廢物管理頂層設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。
危險(xiǎn)廢物鑒別是摸清我國危險(xiǎn)廢物底數(shù)的重要手段,目前危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記與統(tǒng)計(jì)主要都是基于《國家危險(xiǎn)廢物名錄》開展的。因此,《國家危險(xiǎn)廢物名錄》將直接影響我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、流向、貯存、處置等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),體現(xiàn)我國危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生和管理現(xiàn)狀,為我國危險(xiǎn)廢物的相關(guān)管理規(guī)劃、政策的制訂提供科學(xué)的依據(jù)。
2、名錄是危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作的技術(shù)基礎(chǔ)。
危險(xiǎn)廢物鑒別是明確固體廢物屬性、確定危險(xiǎn)廢物管理對象的重要依據(jù),其發(fā)揮的作用還涉及設(shè)施的環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監(jiān)察、規(guī)范化考核、經(jīng)營許可證管理以及排污許可證管理等多方面,對我國固體廢物,乃至整個(gè)環(huán)境的污染防治工作有著重要作用。
3、名錄是環(huán)境污染司法案件辦理的重要依據(jù)。
自2013年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕15號)發(fā)布后,涉及固體廢物和危險(xiǎn)廢物的環(huán)境污染刑事案件日趨增多,其中固體廢物的屬性認(rèn)定成為環(huán)境污染刑事案件量刑的重要依據(jù)。
中科檢測具備國家認(rèn)可資質(zhì),能提供危險(xiǎn)廢物鑒別檢測服務(wù),出具可靠鑒定結(jié)果,如果有相關(guān)業(yè)務(wù)需求,歡迎聯(lián)系。
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