以下內(nèi)容通過(guò)搜集整理水利部關(guān)于水土保持方案相關(guān)問(wèn)題答復(fù)，精選出比較有代表性的幾條，包括報(bào)告用不用編，報(bào)告書還是報(bào)告表，審批制還是承諾制，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目怎么編等等。
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尊敬的專家，你好，請(qǐng)問(wèn)由林草局實(shí)施的退耕還林（還草）、退牧還草、草原（森林）有害生物防治、濕地保護(hù)、林地保護(hù)，人工造林等項(xiàng)目是否要編制水土保持方案？以及相關(guān)依據(jù)，謝謝！
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根據(jù)水土保持法及《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，您提到的退耕還林（還草）、退牧還草、草原（森林）有害生物防治、濕地保護(hù)、林地保護(hù)、人工造林及防護(hù)林工程等植樹(shù)造林項(xiàng)目，不需編報(bào)水土保持方案，但應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施中，減少地表擾動(dòng)范圍，落實(shí)表土保護(hù)、攔擋、截排水、臨時(shí)防護(hù)等水土保持措施，防止造成水土流失。
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同志您好：我縣有一新建項(xiàng)目，占地90多畝，建筑面積14000平方米（1.4公頃），包括溫室大棚職工宿舍，林果苗圃苗木種植園區(qū)道路及停車場(chǎng)的建設(shè)?，F(xiàn)在正辦理備案手續(xù)，備案之后是否需要辦理生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批呢？編制水土保持方案報(bào)告書還是報(bào)告表呢？政策法規(guī)有沒(méi)有對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、苗圃場(chǎng)等農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的優(yōu)待呢？
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問(wèn)題一：根據(jù)水土保持法第二十五條和《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，您提到的農(nóng)業(yè)種植實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目，如果地處山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域，并在發(fā)展改革或者其他部門立項(xiàng)（實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制管理），則應(yīng)當(dāng)依法編報(bào)水土保持方案。
問(wèn)題二：按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(jiàn)》（水?！?019〕160號(hào)）有關(guān)規(guī)定，征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬(wàn)立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書。因此，您提到的項(xiàng)目占地90多畝的情況，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書。
問(wèn)題三：對(duì)您提到的養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、苗圃場(chǎng)等農(nóng)林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我部沒(méi)有出臺(tái)過(guò)專門的優(yōu)待政策。
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您好！對(duì)于《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》第三條（一）,涉及國(guó)家級(jí)和省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)或者重點(diǎn)治理區(qū)的具體解釋是指“由于建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化后涉及了重點(diǎn)預(yù)防和治理區(qū)”應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案；還是指只要建設(shè)項(xiàng)目位于兩區(qū)內(nèi)，其建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模發(fā)生變化就應(yīng)該補(bǔ)充或者修改方案。
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按照《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》（辦水?！?016〕65號(hào)）第三條規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，涉及國(guó)家級(jí)和省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)或者治理區(qū)的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案。因此，您提到的兩種情況，都應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或修改水土保持方案。
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工業(yè)園區(qū)未做水土保持區(qū)域評(píng)估，園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目水土保持方案是否可以走承諾制？
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按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化"放管服"改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(jiàn)》（水保〔2019〕160號(hào)）有關(guān)規(guī)定，您提到的工業(yè)園區(qū)如果未開(kāi)展水土保持區(qū)域評(píng)估，園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該意見(jiàn)中水土保持方案編報(bào)審批的一般規(guī)定，即只有編制水土保持方案報(bào)告表的實(shí)行承諾制管理。同時(shí)，各地應(yīng)積極推進(jìn)水土保持區(qū)域評(píng)估相關(guān)工作，確保"放管服"改革措施扎實(shí)落地。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的范圍是什么？農(nóng)田水利建設(shè)、市政環(huán)境整治工程、田間土地整治、荒山綠化、土地復(fù)墾等項(xiàng)目需要編報(bào)水土保持方案嗎？有沒(méi)有政策法規(guī)支撐？
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根據(jù)有關(guān)規(guī)定，需要編報(bào)水土保持保持方案的應(yīng)是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是否屬于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)其在發(fā)展改革部門或其他部門的立項(xiàng)（即審批、核準(zhǔn)或備案）情況來(lái)確定。因此，您提到的農(nóng)田水利建設(shè)、市政環(huán)境整治工程、土地復(fù)墾等項(xiàng)目，如果屬于該情形，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)編制水土保持方案。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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平原區(qū)項(xiàng)目，不屬于國(guó)家級(jí)或省級(jí)重點(diǎn)治理區(qū)和預(yù)防區(qū)，且未處于水土流失易發(fā)區(qū)，是否需要編制水土保持方案？如果建設(shè)單位要求編制，審批機(jī)關(guān)是否可以安排審批？
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您提到的情況，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目如不屬于山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域，水行政主管部門不應(yīng)受理生產(chǎn)建設(shè)單位的水土保持方案審批申請(qǐng)。同時(shí)，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防治生產(chǎn)建設(shè)中可能造成的水土流失。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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您好，我是一名基層工作人員，現(xiàn)在請(qǐng)問(wèn)一下，我旗屬于水土保持重點(diǎn)治理區(qū)，（一）在之前“一事一議”砂石路的基礎(chǔ)上鋪設(shè)的鄉(xiāng)村水泥路是否需要編制水土保持方案？（二）在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是否需要編制水土保持方案？
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《按照水土保持法和《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制審批管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。因此，您提到的鄉(xiāng)村水泥路在砂石路的基礎(chǔ)上鋪設(shè)的情況，如果不涉及挖填土石方、擾動(dòng)地表、損壞植被，不需編制水土保持方案。同時(shí)，您提到的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目如果屬在發(fā)展改革等部門立項(xiàng)（即實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目）的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法編報(bào)水土保持方案。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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您好，我是基層水土保持工作人員。我們這有個(gè)項(xiàng)目總征占地面積（稻田和田坎）2公頃多，實(shí)際擾動(dòng)地表面積和主要挖填方均為土田坎改為混凝土田坎，挖填量不大。項(xiàng)目為稻田養(yǎng)烏龜，未在發(fā)改部門立項(xiàng)，未有其他相關(guān)手續(xù)。請(qǐng)問(wèn)該項(xiàng)目需要補(bǔ)編水土保持方案報(bào)告表嗎？
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根據(jù)水土保持法和《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，您提到的稻田養(yǎng)烏龜不屬于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不需編報(bào)水土保持方案。但應(yīng)當(dāng)在田坎改造時(shí)，針對(duì)可能造成水土流失的情況，采取相應(yīng)措施有效預(yù)防和治理水土流失。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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根據(jù)《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(jiàn)（水保[2019]160號(hào)）》規(guī)定，實(shí)行承諾制管理的項(xiàng)目從省級(jí)水行政主管部門選取專家，請(qǐng)問(wèn)對(duì)專家?guī)炖飳＜业闹鲗弻I(yè)有要求嗎?必須選取主審或兼項(xiàng)專業(yè)是水土保持專業(yè)的專家么？
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按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(jiàn)》（水保〔2019〕160號(hào)）有關(guān)規(guī)定，實(shí)行承諾制管理的項(xiàng)目水土保持方案，由生產(chǎn)建設(shè)單位從省級(jí)水行政主管部門水土保持方案專家?guī)熘凶孕羞x取至少一名專家簽署是否同意意見(jiàn)，對(duì)您提到的專家主審專業(yè)或兼項(xiàng)專業(yè)沒(méi)有具體要求。因此，只要是省級(jí)水行政主管部門水土保持方案專家?guī)鞂＜遥伎梢赃x取。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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我是水務(wù)局行政審批工作人員,想咨詢：對(duì)于未報(bào)水保方案的開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目。按照《水土保持法》要求限期補(bǔ)報(bào)，在期限內(nèi)不進(jìn)行處罰。其補(bǔ)報(bào)方案和未開(kāi)工建設(shè)的方案是否有差異。已經(jīng)完工了，已經(jīng)不再動(dòng)土，按照規(guī)定是否編報(bào)，如何編報(bào)?.
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您提到的補(bǔ)報(bào)水土保持方案報(bào)告書的章節(jié)編排及附圖附件等內(nèi)容要求，請(qǐng)按照《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50433-2018）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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我縣在2012年之前建設(shè)了一批儲(chǔ)煤場(chǎng)，大部分未編報(bào)水保方案，2019年縣政府要求我們按照《水土保持法》相關(guān)規(guī)定依法追究?jī)?chǔ)煤場(chǎng)法律責(zé)任，我們現(xiàn)在應(yīng)該運(yùn)用什么法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法？
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您提到的情況，建議通過(guò)監(jiān)督檢查和調(diào)查取證，了解掌握有關(guān)項(xiàng)目是否存在“未批先建”“未驗(yàn)先投”和不履行水土流失防治義務(wù)等水土保持違法行為的情況，并對(duì)存在的問(wèn)題予以依法查處。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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省級(jí)財(cái)政重點(diǎn)水利工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目是否需要編報(bào)水土保持方案？如需編報(bào)，應(yīng)由哪級(jí)審批？
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根據(jù)水土保持法第二十五條和《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目如果地處山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域，并在發(fā)展改革或者其他部門立項(xiàng)（實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制或者備案制管理），應(yīng)當(dāng)依法編報(bào)水土保持方案。同時(shí)，按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(jiàn)》（水?！?019〕160號(hào)）有關(guān)規(guī)定，您提到的省級(jí)財(cái)政重點(diǎn)水利工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，挖填土石方、擾動(dòng)地表規(guī)模如果達(dá)不到相關(guān)要求，不需辦理水土保持方案審批手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)依法做好水土流失防治工作。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
中央財(cái)政水利發(fā)展資金中小河流治理項(xiàng)目（區(qū)、縣級(jí)實(shí)施）是否需要編報(bào)水土保持方案？如果需要編報(bào)，該由哪級(jí)審批？
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您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：
根據(jù)水土保持法第二十五條和《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目如果地處山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域，并在發(fā)展改革或者其他部門立項(xiàng)（實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制或者備案制管理），應(yīng)當(dāng)依法編報(bào)水土保持方案。同時(shí)，按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(jiàn)》（水?！?019〕160號(hào)）有關(guān)規(guī)定，您提到的中央財(cái)政水利發(fā)展資金中小河流治理項(xiàng)目，挖填土石方、擾動(dòng)地表規(guī)模如果達(dá)不到相關(guān)要求，不需辦理水土保持方案審批手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)依法做好水土流失防治工作。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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想咨詢一下六項(xiàng)指標(biāo)中水土流失治理度中水土流失面積的界定：水土流失治理度(%)=水土流失治理達(dá)標(biāo)面積/水土流失總面積×100%。現(xiàn)在我們?cè)诒粚彶榈姆桨钢嘘P(guān)于公式中水土流失總面積的界定存在爭(zhēng)議。拿房地產(chǎn)項(xiàng)目為例：總占地10公頃，綠化面積3公頃，建筑物基底占地面積3公頃，道路及硬化面積4公頃。但是有些人認(rèn)定公式中水土流失面積指的就是造成水土流失10公頃總的占地面積。還有一部分人認(rèn)為六項(xiàng)指標(biāo)是強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)水平面的水土流失總治理度。設(shè)計(jì)水平年的時(shí)候硬化及基底占地已經(jīng)不屬于水土流失面積，所以用扣除硬化、基底占地以外的3公頃界定為公式中水土流失面積也有一些道理。請(qǐng)問(wèn)到底應(yīng)該怎么界定？謝謝
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您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：
按照《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2018）條文說(shuō)明中術(shù)語(yǔ)的規(guī)定，水土流失總面積包括因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)導(dǎo)致或誘發(fā)的水土流失面積，以及防治責(zé)任范圍內(nèi)尚未達(dá)到容許土壤流失量的未擾動(dòng)地表面積。因此，您提到的情況，水土流失總面積應(yīng)當(dāng)為10公頃。
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處山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域，該如何界定？
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您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：
您提到的山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)屬大地貌類型。山區(qū)的地表形態(tài)按高程和起伏特征一般定義為海拔500米以上，相對(duì)高差200米以上。丘陵是陸地上起伏和緩、連綿不斷的低矮山丘，海拔一般在200米～500米之間。風(fēng)沙區(qū)主要分為沙漠、戈壁、現(xiàn)代河流沖擊沙地、海岸沙地和沙漠化土地五種類型。
水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域簡(jiǎn)稱其他水土流失易發(fā)區(qū)，指全國(guó)水土保持區(qū)劃三級(jí)區(qū)確定的山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以外且海拔200m以下，相對(duì)高差小于50m，并符合相應(yīng)條件的區(qū)域。在《全國(guó)水土保持規(guī)劃》中，明確規(guī)定了其他水土流失易發(fā)區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。各省批復(fù)的水土保持規(guī)劃也對(duì)此作了要求。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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根據(jù)水保（2019）160號(hào)文，編報(bào)報(bào)告表的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行承諾制后，審批時(shí)是否進(jìn)入行權(quán)平臺(tái)時(shí)，按行政許可事項(xiàng)辦理?
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您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：
您提到的承諾制是行政許可的一種便民、簡(jiǎn)化辦理形式。即生產(chǎn)建設(shè)單位按照水土流失防治相關(guān)要求作出書面承諾，水行政主管部門對(duì)其可直接作出行政審批決定，即來(lái)即辦、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。同時(shí)，水行政主管部門要對(duì)承諾人履行承諾的情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)承諾人未履行承諾的，要依法撤銷水土保持行政審批決定并追究承諾人的相應(yīng)責(zé)任。因此，對(duì)您提到編制水土保持方案報(bào)告表的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行承諾制管理，審批時(shí)可進(jìn)入行權(quán)平臺(tái)按行政許可事項(xiàng)辦理。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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咨詢一下成蘭鐵路工程有一個(gè)渣場(chǎng)是2011年水土保持方案批復(fù)的渣場(chǎng)，實(shí)際建設(shè)中該渣場(chǎng)未啟用，2018年成蘭鐵路工程完成了成蘭工程水土保持措施變更報(bào)告并取得省水利廳的批復(fù)，該渣場(chǎng)也未列入變更報(bào)告的渣場(chǎng)統(tǒng)計(jì)中，目前施工單位啟用該渣場(chǎng)，請(qǐng)問(wèn)該渣場(chǎng)（堆渣量超10萬(wàn)立方米）是屬于新增渣場(chǎng)還是設(shè)計(jì)渣場(chǎng)，施工單位啟用該渣場(chǎng)應(yīng)向哪級(jí)水行政部門申請(qǐng)?二是成蘭鐵路工程的棄渣，由項(xiàng)目施工單位以外的第三方加工人工砂石或其它商業(yè)化利用，是否合法，同時(shí)渣在工程施工期間，渣場(chǎng)所在地人民政府是否有權(quán)將棄渣作為資源進(jìn)行拍賣綜合利用（加工人工砂石等商業(yè)利用）?
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您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：
問(wèn)題一：根據(jù)您提到的情況，水土保持方案已批復(fù)確定且未變更的渣場(chǎng)，生產(chǎn)建設(shè)單位可正常啟用，不需向水行政主管部門再行申請(qǐng)。
問(wèn)題二：按照水土保持法第二十八條規(guī)定，鼓勵(lì)棄渣綜合利用。同時(shí)，您提到的棄渣商業(yè)化利用或拍賣綜合利用，并不能免除生產(chǎn)建設(shè)單位的水土流失防治主體責(zé)任。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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1、新建水庫(kù)水土保持補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)如何繳納？您好，我是一名水土保持基層工作者。根據(jù)2019年4月水利部網(wǎng)站答疑，河道治理工程屬于一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)償費(fèi)征收不應(yīng)扣除水域面積。假如新建水庫(kù)，水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)是否需要計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)，謝謝。2.發(fā)改立項(xiàng)蔬菜基地等項(xiàng)目是否需要編制水土保持方案？目前很多地方正在建設(shè)蔬菜基地、果樹(shù)基地等類似項(xiàng)目，列入發(fā)改部門項(xiàng)目庫(kù)，此類項(xiàng)目是否需要編制水土保持方案？還有根據(jù)財(cái)綜[2014]8號(hào)，田間土地整治建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)展水土流失治理活動(dòng)的免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)，是不是國(guó)土部門的土地整治和發(fā)改部門的石漠化治理工程，需要編制水土保持方案？
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您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：
問(wèn)題一：按照《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕886號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)不在水土保持補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征范圍之內(nèi)。
問(wèn)題二：根據(jù)水土保持法第二十五條和《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，您提到的蔬菜基地項(xiàng)目如果屬在發(fā)展改革等部門立項(xiàng)管理（即審批、核準(zhǔn)或備案）的，則應(yīng)當(dāng)依法編報(bào)水土保持方案。土地整治、石漠化治理工程不需編制水土保持方案。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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我是一名基層的水土保持工作人員，但是對(duì)于水?！?019〕160號(hào)文件關(guān)于在經(jīng)開(kāi)區(qū)“推行水土保持區(qū)域評(píng)估”的要求不好操作，特咨詢以下幾個(gè)問(wèn)題：一、以前沒(méi)有搞水土保持區(qū)域評(píng)估的開(kāi)發(fā)區(qū)（已經(jīng)入駐了很多企業(yè)，部分企業(yè)已編報(bào)了水保方案）能否補(bǔ)報(bào)水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告？二、以前沒(méi)有搞水土保持區(qū)域評(píng)估的開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，能否簡(jiǎn)化行政審批程序，實(shí)行承諾制/備案制管理？三，開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)編報(bào)水保區(qū)域評(píng)估報(bào)告，是否需要繳納區(qū)域評(píng)估占地范圍的水土保持補(bǔ)償費(fèi)？由哪個(gè)繳納？若開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一繳納了開(kāi)發(fā)區(qū)水保補(bǔ)償費(fèi)，引進(jìn)的實(shí)施承諾制的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是否還要繳納項(xiàng)目占地范圍內(nèi)的水保補(bǔ)償費(fèi)？
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您好！感謝您的留言?，F(xiàn)對(duì)您就《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(jiàn)》（水?！?019〕160號(hào)）提出的3個(gè)問(wèn)題答復(fù)如下：
問(wèn)題一：水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在開(kāi)發(fā)區(qū)“五通一平”之前編制。因此，對(duì)于您提到的開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)入駐企業(yè)的情況，可以補(bǔ)充編制水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告，也可以由入駐企業(yè)依法編報(bào)水土保持方案。
問(wèn)題二：對(duì)于以前沒(méi)有開(kāi)展水土保持區(qū)域評(píng)估的開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)編制水土保持方案報(bào)告表的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可實(shí)行承諾制管理。
問(wèn)題三：按照《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第五條規(guī)定，您提到的水土保持補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)由入駐開(kāi)發(fā)區(qū)的單位繳納。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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土地面積32495.43平米，挖方量在8萬(wàn)平米。這個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程能否編制水土保持方案表
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您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：
按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(jiàn)》（水?！?019〕160號(hào)）有關(guān)規(guī)定，您提到土地面積3.25公頃、挖方量8萬(wàn)立方米的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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您好，一個(gè)爛尾樓項(xiàng)目，2014立項(xiàng)并開(kāi)工未編制水土保持方案，今年新的公司接手該樓盤重新立項(xiàng)，但是樓的地下結(jié)構(gòu)和地面主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完工，已無(wú)挖方（但當(dāng)年的挖方超過(guò)5萬(wàn)），項(xiàng)目占地面積小于5公頃，項(xiàng)目目前單純只有回填方不足5萬(wàn)方，這個(gè)項(xiàng)目是編制報(bào)告書還是報(bào)告表？謝謝！
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按照水土保持法第五十三條規(guī)定，您提到的爛尾樓項(xiàng)目屬“未批先建”違法項(xiàng)目。該項(xiàng)目在目前挖填土石方總量不到5萬(wàn)立方米的情況下，重新立項(xiàng)的征占地面積如果在0.5公頃以上5公頃以下，需編制水土保持方案報(bào)告表。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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請(qǐng)問(wèn)一下貴部，對(duì)于5月31日后的“雙五”以下項(xiàng)目，是不是不管那一級(jí)立項(xiàng)，均編報(bào)水土保持方案報(bào)告表，報(bào)縣一級(jí)水行政主管部門承諾制或者備案制。原先5號(hào)文就這樣規(guī)定，報(bào)告表報(bào)縣一級(jí)水行政主管部門審批?，F(xiàn)在還是這樣嗎？謝謝！
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您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：
問(wèn)題一：關(guān)于報(bào)告表編制。按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(jiàn)》（水?！?019〕160號(hào)）有關(guān)規(guī)定，您提到的“雙五”以下項(xiàng)目，即征占地面積在0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬(wàn)立方米以下的項(xiàng)目，需編制水土保持方案報(bào)告表。
問(wèn)題二：關(guān)于報(bào)告表報(bào)送。按照《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》第八條規(guī)定，水行政主管部門審批水土保持方案實(shí)行分級(jí)審批制度。因此，您提到的報(bào)告表應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的立項(xiàng)情況，按要求報(bào)送對(duì)應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門或者其他行政審批部門審批。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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一個(gè)公園項(xiàng)目立了一個(gè)項(xiàng)占地1800畝，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中分了4期，現(xiàn)在只有一期的設(shè)計(jì)，一期建設(shè)完成后才進(jìn)行二期設(shè)計(jì)和施工，以此類推，那水保方案可以分期編制分期批復(fù)嗎，還是必須要4期編制一個(gè)方案
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您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：
根據(jù)水土保持法和《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，水土保持方案編制對(duì)應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，即一個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目編制一個(gè)水土保持方案。因此，您提到的4期建設(shè)應(yīng)當(dāng)編制一個(gè)水土保持方案。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
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有一條鐵路項(xiàng)目，時(shí)速200km/h，2014年8月水保方案取得水利部批復(fù)后一直未開(kāi)工，因各方原因，現(xiàn)將速度提至350km/h，根據(jù)65號(hào)文對(duì)照，主體工程未構(gòu)成重大變更，僅涉及渣場(chǎng)變更，此情況是需要重新編制整本水保報(bào)告重新審批還是僅需編制渣場(chǎng)變更報(bào)告？
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您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：
您所提到的情況，只需編制水土保持方案（棄渣場(chǎng)補(bǔ)充）報(bào)告書，具體參見(jiàn)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50433-2018）中B.3有關(guān)規(guī)定。
針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
