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進(jìn)行我國農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查該怎么做
發(fā)布時(shí)間:2021-12-20 180
  土壤是人類賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來,我國農(nóng)用地土壤污染越來越嚴(yán)重,土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。通過對農(nóng)用地土壤污染來源的分析,提出了“土十條”頒布后,我國農(nóng)用地土壤污染防治的主要任務(wù)和保障措施。
 
  土壤是人類賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可缺少的寶貴自然資源,對維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)安全具有不可替代的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,土地的不合理利用、工業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重的土壤污染問題,直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品安全和人體健康。
 
  農(nóng)田土壤狀況直接影響農(nóng)作物的生長與食品安全。據(jù)首次全國性土壤污染普查結(jié)果顯示,當(dāng)前全國土壤總超標(biāo)率達(dá)到16.1%,總體不容樂觀。污染類型主要為無機(jī)污染(重金屬),其次是有機(jī)污染(農(nóng)藥);不同土地類型中,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體堪憂。
 
  農(nóng)用地土壤污染具有隱蔽性和累積性的特征,人們無法在污染初期通過嗅覺和視覺發(fā)現(xiàn)污染物所在,而是通過長期污染累積到一定程度后,才能通過植物指示,加上化學(xué)分析,才能判定其污染物的存在及其危害程度。
 
  根據(jù)2014年發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》的結(jié)果,我國農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量令人擔(dān)憂,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境帶來安全隱患,迫切需要加強(qiáng)農(nóng)用地土壤環(huán)境的監(jiān)管,避免農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),避免造成污染危害,實(shí)現(xiàn)安全利用。
 

  1、農(nóng)用地土壤污染來源

 

  1.1 礦產(chǎn)資源開發(fā)

 
  礦產(chǎn)資源開發(fā)過程和礦藏開采后的廢棄物使得礦區(qū)環(huán)境受到不同程度的破壞,其中影響最深刻的便是土壤環(huán)境。礦產(chǎn)資源在開發(fā)過程中或者廢棄后污染物主要通過三種途徑進(jìn)入土壤,一是通過大氣干濕沉降進(jìn)入土壤;二是隨礦山廢水進(jìn)入土壤;三是廢石、尾礦的不合理堆放。
 
  煤研石不但直接占用大量農(nóng)田,而且在風(fēng)力、降水等自然力的作用下,經(jīng)直接滲透、飄塵沉降、雨水沖刷等方式使大量有害有毒物質(zhì),如汞、鉻、鎘、銅、砷等帶人土壤,煤研石中含有的放射性物質(zhì)還會導(dǎo)致土壤的輻射性污染。
 

  1.2 固體廢棄物污染

 
  工業(yè)廢棄物和城市垃圾是土壤固體污染的主要來源。許多沒經(jīng)處理的工業(yè)廢棄物隨意堆積,重金屬元素會在雨水的沖刷下向土壤中釋放其有效態(tài)成分,造成土壤污染。我國工業(yè)固體廢棄物主要來源于有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)。
 

  1.3 農(nóng)業(yè)污染

 
  農(nóng)業(yè)土壤污染的途徑主要是化肥、農(nóng)藥、地膜、畜禽養(yǎng)殖等。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,化肥施用量巨大。但是,過度使用化肥會使土壤酸化,造成土壤膠體分散、結(jié)構(gòu)破壞,土壤板結(jié),另外未被作物吸收的氮、磷等隨著農(nóng)田排水?dāng)U散,造成更大面積的土壤污染。
 
  農(nóng)藥曾一度被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上三大技術(shù)革命之一,但是,農(nóng)藥的長期大量使用,使土壤中的農(nóng)藥殘留不斷累積,污染程度不斷加大。農(nóng)民施用的一些農(nóng)藥會隨降雨進(jìn)入土壤,并長期殘留,嚴(yán)重破壞了土壤中有益微生物的生存,而且會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量超標(biāo),危害人體健康。
 
  農(nóng)用地膜良好的增溫保摘效果對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了重要而積極的影響,但一同隨著地膜覆蓋技術(shù)的提高,殘留農(nóng)用地膜已帶來一系列不利影響,許多的殘留地膜破壞土壤結(jié)構(gòu),危害作物正常生長發(fā)育并造成農(nóng)作物減產(chǎn),從而影響到農(nóng)業(yè)環(huán)境。
 
  因?yàn)樾笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模小,糞便利用率低,畜禽養(yǎng)殖污水大致都是直排,其主要污染物為COD、BOD、NH4-N、TP、TN,一個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場的排污量不低于一家中型工業(yè)企業(yè)的排污量。
 
  此外,由于畜禽飼料中添加銅、鉛等微量元素和抗生素、動物生長激素,使得很多沒有被畜禽吸收的微量元素與有機(jī)污染物隨糞便排出體外,這種不合格的畜禽糞便肥料也會造成土壤污染。
 
  因此,集約化畜禽養(yǎng)殖場的畜禽糞便已成為有毒物質(zhì)集中的“毒品庫”,使用有機(jī)肥導(dǎo)致土壤重金屬、多氯聯(lián)苯、有機(jī)酚類、亞硝酸胺類物質(zhì)的積累,嚴(yán)重污染土壤環(huán)境。
 

  1.4 生活污染

 
  未經(jīng)處理的生活污水用于灌溉農(nóng)田,將會使污水中的有害物質(zhì)帶入農(nóng)田,污染土壤,此外,生活中的固體垃圾種類繁多,所含的有毒物質(zhì)也各不相同,既有放射性元素,又有病原菌和寄生蟲,這些垃圾進(jìn)入農(nóng)田之后,經(jīng)過雨水浸淋,其滲出的有毒物質(zhì)侵入土壤,就會改變土質(zhì)和土壤機(jī)構(gòu),影響土壤中微生物活動,妨礙植物的生長。
 
土壤污染狀況調(diào)查

 

  2、農(nóng)用地土壤污染防治任務(wù)

 
  農(nóng)用地土壤污染防治的目標(biāo)主要是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)用地特別是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地是生產(chǎn)的“第一車間”,研究表明,土壤中的重金屬、持久性有機(jī)污染物會隨著作物生長遷移到作物可食部分,進(jìn)而危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
 
  保護(hù)好產(chǎn)地土壤,實(shí)際上就是從源頭上防范了產(chǎn)品受害,將產(chǎn)地和產(chǎn)品結(jié)合起來保護(hù),把保護(hù)產(chǎn)地土壤作為保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的重要內(nèi)容,通過輪作、間作、季節(jié)性休耕等農(nóng)藝措施保護(hù),既能實(shí)現(xiàn)土壤污染治理,又可以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,還可以發(fā)揮已污染土壤的生產(chǎn)功能,緩解糧食供給壓力,保障國家糧食安全。
 

  2.1 深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查

 
  相比大氣、水污染,土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)薄弱,存在底數(shù)不清、資料不系統(tǒng)等特點(diǎn)。2016年5月,國家制定并公布了《土壤污染防治行動計(jì)劃》,其中將深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查作為一項(xiàng)重要任務(wù),需要對重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地進(jìn)行土壤污染狀況詳查。同時(shí)要求統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位,建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。
 
  根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會聯(lián)合印發(fā)的《全國土壤污染狀況詳查總體方案》(環(huán)土壤(2016 ) 188號),我國已全面啟動土壤污染狀況詳查工作。“十五”以來,環(huán)境保護(hù)、國土資源和農(nóng)業(yè)等部門相繼組織開展了全國土壤污染狀況調(diào)查、多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查,初步掌握了全國土壤污染的總體情況和基本特征。
 
  但由于調(diào)查工作目標(biāo)、內(nèi)容范圍不一致,在系統(tǒng)性、精細(xì)化等方面不能完全滿足確定農(nóng)用地土壤污染面積和分布的精度要求,調(diào)查結(jié)果難以支撐農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控的需求,迫切需要開展一次土壤污染狀況詳查。
 

  2.2 分類管控,合理規(guī)劃

 
  按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別,未污染與輕微污染屬于優(yōu)先保護(hù)類,輕度和中度污染的劃為安全利用類,重度污染的劃為嚴(yán)格管控類,以耕地為重點(diǎn),為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,分別采取相應(yīng)的管理措施。
 
  一方面,要推進(jìn)輕度和中度污染耕地的安全利用,在重度污染區(qū),調(diào)整種植結(jié)構(gòu),制定退耕還林還草計(jì)劃;另一方面,完善政策制度,有序推進(jìn)秸秤還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施實(shí)施。
 
  督導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方履行土壤環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,防止因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式而導(dǎo)致土壤環(huán)境質(zhì)量下降。
 

  2.3 實(shí)行源頭管控

 
  一是嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染、涉重金屬行業(yè)污染。在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的區(qū)域,執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值,要求礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè),嚴(yán)控重點(diǎn)污染物排放;要全面整治歷史遺留尾礦庫,根據(jù)實(shí)際情況,完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施,全面整治遺留尾礦庫;二是提高地膜質(zhì)量,提高地膜回收率。要鼓勵(lì)廢棄農(nóng)膜回收和綜合利用,研究制定農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理激勵(lì)辦法,開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)。
 
  最后,要強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)防過度使用,促進(jìn)獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和過程,防止過量使用,促進(jìn)源頭使用。應(yīng)加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用,在部分生豬養(yǎng)殖區(qū)開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。
 

  2.4 實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)

 
  根據(jù)國土、農(nóng)業(yè)部門掌握的受污染耕地現(xiàn)狀,進(jìn)行治理和修復(fù)。以重污染工礦企業(yè)、集中污染治理設(shè)施周圍、重金屬污染防治重點(diǎn)建設(shè)綜合防治先行區(qū)。擬定土壤污染治理和修復(fù)規(guī)劃。
 
  在各地區(qū),重點(diǎn)是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題,制定本行政區(qū)土壤污染治理和修復(fù)規(guī)劃,明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位、分年度實(shí)施計(jì)劃,建立項(xiàng)目庫。
 
  以上就是小編關(guān)于我國農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查的詳細(xì)介紹,希望對大家有所幫助。
 
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