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　　新《固廢法》對產(chǎn)生危廢的企業(yè)一共有8個方面的責(zé)任，具體如下：

 

 

　　新《固廢法》第78條規(guī)定，產(chǎn)生危廢的單位，應(yīng)當建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

 

　　如果沒有制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的，就要按照新《固廢法》第112條對產(chǎn)生危廢的單位進行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬-100萬的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

 

 

　　新《固廢法》第78條規(guī)定，產(chǎn)生危廢的單位，應(yīng)當建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

 

　　如果沒有建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的，就要按照新《固廢法》第112條第（二）項對產(chǎn)生危廢的單位進行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬-100萬的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

 

 

　　新《固廢法》第80條規(guī)定，產(chǎn)生危廢的單位，禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。

 

　　如果將危廢提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的，就要按照新《固廢法》第112條第（四）項進行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門對產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費用3倍-5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的，按20萬元計算。

 

　　造成嚴重環(huán)境污染后果，尚不構(gòu)成犯罪的，還要按照新《固廢法》第120條的規(guī)定，由公安機關(guān)對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10日-15日的拘留；情節(jié)較輕的，處5日-10日的拘留。

 

　　無危險廢物許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動，嚴重污染環(huán)境的，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第6條的規(guī)定，按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪處罰；同時構(gòu)成《刑法》第225條“非法經(jīng)營罪”的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

 

　　明知他人無危險廢物許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第7條的規(guī)定，以共同犯罪論處。

 

 

　　新《固廢法》第79條規(guī)定，產(chǎn)生危廢的單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。

 

　　如果擅自傾倒、堆放危廢的，就要按照新《固廢法》第112條第（三）項進行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門對產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費用3倍-5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的，按20萬元計算。

 

　　造成嚴重環(huán)境污染后果，尚不構(gòu)成犯罪的，還要按照新《固廢法》第120條的規(guī)定，由公安機關(guān)對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10日-15日的拘留；情節(jié)較輕的，處5日-10日的拘留。

 

　　非法排放、傾倒危險廢物達到三噸（含三噸）以上的，則已經(jīng)構(gòu)成犯罪，按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪處罰，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處3-7年有期徒刑，并處罰金。

 

　　特別要注意的是，根據(jù)2017年1月1日生效施行的最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號），通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置危廢的，或者二年內(nèi)曾因非法排放、傾倒、處置危廢受過兩次以上行政處罰后又再犯的，都被認定為“嚴重污染環(huán)境”，即要按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處3年-7年有期徒刑，并處罰金。

 

 

　　新《固廢法》第82條規(guī)定，轉(zhuǎn)移危險廢物，要按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。如果是跨省轉(zhuǎn)移危廢的，要向危廢移出地省級環(huán)保部門申請。移出地省級環(huán)保部門及時商經(jīng)接受地省級環(huán)保部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準轉(zhuǎn)移該危險廢物，并將批準信息通報相關(guān)省級環(huán)保部門和交通運輸部門。未經(jīng)批準的，不得轉(zhuǎn)移。

 

　　如果沒有按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的，就要按照新《固廢法》第112條第（五）項進行處罰， 即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬-100萬的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

 

　　未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的，還要按照新《固廢法》第120條的規(guī)定，由公安機關(guān)對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10日-15日的拘留；情節(jié)較輕的，處5日-10日的拘留。

 

 

　　新《固廢法》第83條規(guī)定，運輸危險廢物，首先要遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定，并采取防止污染環(huán)境的措施。其次，禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。

 

　　運輸危險廢物要遵守的國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定，即《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部令2019年第29號），這個辦法是交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)督管理總局等六個部委，于2019年11月10日聯(lián)合發(fā)布，自2020年1月1日起施行。

　　《國家危險廢物名錄》中明確的在轉(zhuǎn)移和運輸環(huán)節(jié)實行豁免管理的危險廢物，不適用該辦法，由生態(tài)環(huán)境等主管部門依據(jù)職責(zé)管理。

 

　　如果在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的，就要按照新《固廢法》第112條第（十一）項進行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門對產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費用3倍-5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的，按20萬元計算。

 

　　如果將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的，就要按照新《固廢法》第112條第（八）項進行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬-100萬的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

 

 

　　新《固廢法》第85條規(guī)定，產(chǎn)生危險廢物的單位，要制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

 

　　如果沒有制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的，就要按照新《固廢法》第112條第（十二）項進行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬-100萬的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

 

 

　　本次修訂的新《固廢法》在第5條明確了“污染擔責(zé)”原則，要求產(chǎn)生固廢和危廢的單位和個人，應(yīng)采取措施防止或者減少固廢和危廢對環(huán)境的污染，對所造成的環(huán)境污染依法承擔責(zé)任。

 

　　新《固廢法》第113條規(guī)定，危險廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物被責(zé)令改正后拒不改正的，由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置，處置費用由危險廢物產(chǎn)生者承擔；拒不承擔代為處置費用的，處代為處置費用1-3倍的罰款。

 

　　新《固廢法》第86條要求，因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當立即采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

 

　　同時，在第118條明確規(guī)定，造成污染環(huán)境事故的，除依法承擔賠償責(zé)任、處以罰款、責(zé)令限期采取治理措施外，對于造成重大或者特大污染環(huán)境事故的，還可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令關(guān)閉。

 

　　造成一般或者較大污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的1-3倍計算罰款；造成重大或者特大污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的3-5倍計算罰款，并對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入50%以下的罰款。

 

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